1. 广州市促进跨境贸易便利化工作新闻发布会(2021年总第23场)
                主题:广州市促进跨境贸易便利化工作新闻发布会(2021年总第23场)  
                时间:2021年3月4日上午10:00  
                地点:广州市新闻发布厅  
                主持人:广州市委宣传部对外宣传与新闻发布处副处长林彦华
                邀请嘉宾:广州市商务局党组成员、副局长吴伟华,广州港集团副总经理宋小明,南沙区管委会副主任潘玉璋,广州海关综合业务处处长唐庆林,黄埔海关综合业务处处长汤勇,广州海事局监管一处处长王瑾辉,广州边检总站边防检查副处长林良敏。

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                  主题:广州市促进跨境贸易便利化工作新闻发布会(2021年总第23场)

                  时间:2021年3月4日上午10:00

                  地点:广州市新闻发布厅

                  广州市委宣传部对外宣传与新闻发布处副处长林彦华:

                  女士们、先生们:

                  大家好!

                  欢迎出席《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布两周年系列发布之促进跨境贸易便利化工作专题新闻发布会。

                  2019年2月18日,中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》在推进投资便利化、贸易自由化方面,提出要加快国际贸易单一窗口建设,推进口岸监管部门间信息互换、监管互认、执法互助。

                  近年来,广州市认真贯彻落实党中央国务院决策部署,不断优化营商环境,优化口岸通关流程,提升通关效率,有力提升了企业的获得感。

                  今天,我们邀请到相关单位的负责同志为我们介绍促进跨境贸易便利化的工作举措和下一步的工作计划。

                  他们是:

                  广州市商务局党组成员、副局长吴伟华

                  广州港集团副总经理宋小明

                  南沙区管委会副主任潘玉璋

                  广州海关综合业务处处长唐庆林

                  黄埔海关综合业务处处长汤勇

                  广州海事局监管一处处长王瑾辉

                  广州边检总站边防检查副处长林良敏

                  首先,有请广州市商务局党组成员、副局长吴伟华介绍广州促进跨境贸易便利化的工作成效和2021年广州促进跨境贸易便利化工作方案。

                  吴伟华:

                  各位记者朋友:

                  大家上午好!

                  感谢大家对广州优化口岸营商环境和促进跨境贸易便利化工作的关注。广州是粤港澳大湾区的重要开放门户,《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确广州要充分发挥国家中心城市和综合性门户城市的引领作用,全面增强国际商贸中心、综合交通枢纽功能。围绕中央赋予广州的城市定位,两年来,我市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻新发展理念,持续推进口岸营商环境改革创新,提升物流商流流通效率和便利化水平,增强畅通国内大循环,链接国内国际双循环功能,取得了积极成效。

                  2020年,广州白云国际机场旅客吞吐量达4376.81万人次,跃居全球第一位。广州港货物吞吐量6.36亿吨,居全球第四,集装箱吞吐量2350.5万TEU,居全球第五,其中内贸1445万标箱,全国第一。国家发展改革委《中国营商环境发展报告2020》将广州评为跨境贸易指标标杆城市,专篇介绍广州跨境贸易实践案例及典型经验。在安永公司按照世行营商环境评价标准进行的评估调研中,我市跨境贸易便利化程度居全球经济体29名。我市主要开展了以下工作:

                  一是加强政策供给。发布《广州市促进跨境贸易便利化若干措施的公告》,从提高通关效率、精简单证、优化工作流程、降低合规成本和提升信息化水平5个方面出台18条措施。出台实施《广州市推动落实粤港澳大湾区贸易自由化通关便利化行动方案》,提高湾区内物流商流联通效率和便利化水平。

                  二是规范和降低口岸费用。落实口岸收费目录清单制度。免除货物港务费政府留存部分和港口设施保安费公共统筹部分;疫情期间对引航(移泊)费、港口堆存费给予优惠。对查验没有问题集装箱查验、仓储、移位费由政府购买;落实免除进出口货物港口建设费政策。

                  三是持续完善国际贸易“单一窗口”功能。截至2020年底,已同步对接国家标准版应用18大类729个服务,上线地方特色模块19大类582个服务,注册企业已超6万家,年度业务量超2亿单,同比增长13.94%。2020年完成了包括高危动植物动态申报、进口提货单无纸化系统、通关物流状态微信订阅功能等10项新功能建设和推广。

                  四是创新推进要素在湾区内便利流动。以粤港澳大湾区建设为契机推进开展“湾区一港通”,货物在珠江内河码头支线港完成查验等通关手续,实现运抵南沙港后即可装船出口,“7x24小时”全天候快速通关。落地南沙保税港区启运港退税政策。加强与香港合作,通过国际贸易“单一窗口”与香港合作方系统对接,开通粤港跨境电子报关平台和香港水运舱单申报功能。落地“中国-新加坡海事船舶电子证书先导合作”项目,实现了中新两国船舶电子证书数据交换和业务应用。

                  为进一步促进广州跨境贸易便利化,促进现代化国际化营商环境出新出彩,由广州市商务局牵头,会同海关、边检、海事、发展改革、市场监管、港务等部门,制定了《2021年广州市促进跨境贸易便利化工作方案》。《方案》从进一步精简单证、进一步提升通关时效和规范口岸合规成本3个方面提出29条措施,主要有以下内容:

                  一是持续推进单证电子化。依托广州“单一窗口”实现通关相关单证的无纸化申报和自助打印。

                  二是进一步提升通关时效。优化海关查验模式,深化“提前申报”、“两段准入”等改革;创新港口作业方式和税收征管模式,科学设置商品抽检比例;落实口岸单位公布作业时限制度;提升港口信息化智能水平;推进智慧海关建设及复制应用;深化实施“湾区一港通模式”,实现货物运抵南沙港后即可装船出口,“7x24小时”全天候快速通关;推广应用预裁定制度,建立查验绿色通道;开展航行港澳小型船舶出境联网核查;简化侯泊锚地船舶出入境边检手续等。

                  三是规范口岸合规成本。引导集装箱班轮公司和集装箱生产企业增加船舶运力投放,提升班轮和集装箱供应能力;完善港口收费政策,调整收费结构,取消不合理费用,继续推进收费公示;加强国务院相关减费降费措施落实情况的监督检查;免除货物港务费地方政府留存部分,对进出南沙港区的国际和国内集装箱班轮引航费按规定标准上限降低15%计收。

                  优化口岸营商环境是一项长期而复杂的系统工程,需要政府部门、社会各界和企业共同努力、久久为功。下一步,我们将着力推动《2021年广州市促进跨境贸易便利化工作方案》的落实,增强企业的获得感,为推进粤港澳大湾区建设,服务构建新发展格局做出更大的贡献。

                  感谢媒体朋友们对我市口岸工作的关注和支持。谢谢大家!

                  林彦华:

                  谢谢吴局的介绍。

                  接下来,有请南沙区管委会副主任潘玉璋介绍南沙进出口示范区工作推进情况。

                  潘玉璋:

                  各位媒体朋友:

                  大家上午好!我在这里简单介绍一下,南沙创办进口贸易促进创新示范区的情况。

                  2020年11月,在第三届中国国际进口博览会期间,商务部公布了10个进口贸易促进创新示范区名单,广州南沙名列其中。南沙在国家级新区、自贸试验区、粤港澳全面合作示范区等国家战略功能上,叠加进口贸易促进创新示范区,有利于南沙不断提升跨境贸易便利化水平,打造高水平对外开放门户枢纽。

                  作为国家扩大开放的举措之一,此次进口示范区主要有“贸易促进”和“贸易创新”功能,要充分发挥示范区促进进口、服务产业、提升消费、示范引领的作用,推动示范区进口规模稳步扩大,结构不断优化,服务更趋完善,带动相关产业提质增效,成为扩大对外开放的重要平台、推动供给侧结构性改革的有力支撑、满足人民群众美好生活需要的重要渠道。

                  2020年南沙外贸进出口总值2265.4亿元,增长6%,占同期广州市进出口总值的23.8%。其中进口1019.2亿元,占广州市进口总额的24.8%。南沙培育形成了跨境电商、汽车平行进口、飞机融资租赁、大宗商品、艺术品保税进口等贸易新业态新模式。2020年,实现跨境电商网购保税进口业务进口188.2亿元,同比增长28.9%;新增保税融资租赁飞机19架,货值109.7亿元;粮食通用码头进口粮食489.8万吨,同比增长266%;全年艺术品保税展示货值合计约2亿元。平行进口汽车连续三年突破万辆,是全国汽车平行进口第二大口岸。南沙保税港区去年升级为综合保税区,启运港退税政策落地,航运保险免增值税的政策已经实施。

                  关于进口贸易促进创新示范区的建设思路,南沙将充分发挥粤港澳大湾区和自贸试验区的区域优势,实施创新驱动,通过进口规模,稳步扩大进口结构,持续优化服务大湾区产业提质增效和消费转型升级。主要有五个方面的任务。

                  一是打造大型先进技术设备进口核心基地。鼓励企业进口产业转型升级需要的技术、设备及零部件。聚集上下游产业链企业,打通内外双循环,服务大湾区优势产业链。

                  二是培育民生消费品集散中心。探索境外药品及医疗设备进口新模式,打造“一站式”冷链分拨中心。支持提升民生质量的产品进口,逐步形成引领消费升级的进口商品综合服务枢纽。

                  三是建设大宗商品国际分拨枢纽。积极扩大能源进口,积极争取保税燃油加注相关政策,支持综保区开展粮食加工,加大粮食及金属等大宗商品进口。

                  四是促进进口服务业集聚发展。打造多式联运体系,完善供应链系统;推进FT账户应用,提升完善结算服务;探索离岸贸易等新的贸易模式。

                  五是提升进口营商环境。以制度创新、政策支持、海关监管创新、产业聚集发展等向,全面提升进口营商环境。

                  通过以几方面的任务,聚焦重点商品、重点业态,南沙将有效促进进口业务和进口配套服务的集聚发展,全面提升进口对消费和产业的促进作用,建设成为监管制度创新、交易模式灵活、枢纽功能突出、服务配套齐全、双循环优势明显的进口先行示范区,打造具有国际影响力的外贸产业生态,培育进口示范区“广州样板”!谢谢大家!

                  林彦华:

                  谢谢潘主任介绍。

                  下面有请广州港集团副总经理宋小明介绍有关工作情况。

                  宋小明:

                  各位媒体界的朋友,女士们,先生们:

                  大家上午好!有一个媒体的朋友和我讲,营商环境就是生产力,营商环境就是竞争力。那么广州港集团作为广州港的融合企业,我们感同身受。在这几年以来,一直很重视营商环境的改善,应该说在整个大湾区发挥了我们的主力军和引领的作用。

                  2020年,我们一手抓港口的生产经营,一手抓疫情的防控,提高我们港口的作业效率,同时发展智慧港口、智能港口,降费增效,取得一定的效果。

                  2020年货物吞吐量和集装箱吞吐量都取得一定的增长。竞争了9条外贸班轮航线,今年开局也不错,今年至今,广州港南沙港区已经新增了4条国际班轮航线,接着下来还有几条,我们预计一季度广州港南沙港区将新增近10条国际班轮航线,二季度还有新的大的航线会陆续到广州港。这样为我们广州市企业,为我们珠三角企业为我们“六稳六保”发挥广州港应有的作用。

                  我从四个方面来汇报一下广州港提升营商环境的一个举措。

                  第一,降费让利方面,我们积极响应国家的号召。2018年开始,我们降低了进出口环节的集装箱的港口作业包干费。降本了广州港下属传播代理的相关代理费。

                  第二,在去年疫情期间的几个关键节点,我们推出港口的优惠措施。一是在1月底疫情爆发吃紧的时候,我们推出免堆存费的政策,在全国的沿海港口率先推出,应该说起到了一个比较好的作用。后来在3月份复工复产的关键时刻,广州港进一步推出港口的优惠政策,受到了客户的好评,让客户放心的在广州港、在南沙港区堆存,安心的南沙港堆存,免费的堆放一段时间。

                  二是在无纸化建设方面,我们广州港去年是完善了广州港自己的私有云和主干网。我们用人工智能、区块链的技术,来对我们广州港的业务流程进行再造,发展我们的云端会议、云端营销和智能理货,现在广州港信息化的平台可以和国际贸易单一窗口,

                  和广州海关、黄埔海关、海事局、边检总站的系统能够做到一个有效的对接,我们可以实现一个出口环节100%的无纸化,进口环节引用了区块链的基础做了一些探索,已经试通了。2021年,我们大力推广进口环节的无纸化,我们要联合相关的船舶公司、相关的客户来大力的推动,作为我们港航的一个畅通工程。

                  三是通关创新方面,我们联合海关开通“湾区一港通”通关新模式。刚才伟华局长也做一个简单的介绍。我们实现了大湾区外贸集装箱货物,经南沙港进出7x24小时无缝衔接智能化通关,该政策会叠加启运港退税、叠加内外贸同船运输,让客户有实实在在的幸福感、获得感。

                  四是能力建设,港口既是我们国家对外开放的一个窗口,同时也是保障民生,保障国民经济生产的一个重要的枢纽。我们广州港接下来在三个方面:

                  一是高水平建设有世界水平的广州方案南沙自动化码头,这个自动化码头将集成北斗、5G通信、人工智能、物联网最新的技术,来作为全自动化的广州方案。

                  二是加快南沙国际物流中心(南北区)的建设,南区将建成亚洲最大的临港冷链的中国基地,北区将建成大型海铁联运基地。

                  三是加快推进南沙进港铁路建设,争取在今年的11月份贯通,为我们的内循环和外循环在南沙的有效衔接,提高一个多次叠用的支撑。同时我们还加快建设粮食码头的扩建工程,以及新沙二期的扩建工程、近洋码头项目重点的一些建设。

                  有媒体朋友也专门问到了一箱难求的问题。我这里简单做一个回应,广州港去年下半年已经开始意识到这个问题,在市委市政府正确的领导下,在相关职能部门的指导下,我们也做了一些特别的措施,也和大家简单介绍一下,我们采取了鼓励加班船,鼓励空箱的调运船到我们的南沙。我们牢牢把握今年就地过年的生产特点和广州外贸企业出口订单日益增长的需求,我们实际上是年前储备了大量的空箱。我们负责任的说一句,广州港的空箱是够用的,尽管比较紧张,我们基本能够满足客户的出口需求,也欢迎我们各位媒体朋友对此多宣传、多报道。

                  我今天的介绍到这里,感谢媒体朋友们对广州港的关心和支持。谢谢大家!

                  林彦华:

                  感谢宋总的介绍。

                  接下来,有请广州海关综合业务处处长唐庆林介绍开展跨境贸易专项行动的有关情况。

                  唐庆林:

                  各位媒体朋友:

                  大家上午好!

                  很高兴有机会介绍广州海关促进跨境贸易便利化工作情况。2020年,是很不平凡的一年,我们仅仅围绕“提效降费”,深入开展监管改革,积极推进“智慧海关”建设,大力促进跨境贸易便利化,取得积极成效。2020年12月,广州海关进口、出口货物整体通关时间分别为12.53小时、0.87小时,较2019年分别压缩50.73%和62.82%,居全国直属海关前列。

                  2021年,是“十四五”开局之年,按照开好局、起好步要求,我们将深入贯彻党中央、国务院决策部署,落实海关总署部署要求,对接广东省、广州市工作安排,助力广州口岸营商环境继续走在全国海关的前列。近期,我们已制定促进跨境贸易便利化27项措施,将全面深化改革,从提效率、减单证、优流程、降成本、智慧监管、提高企业获得感等方面入手,进一步优化口岸营商环境,主要措施:

                  一、创新监管制度,提高监管服务水平

                  我们进一步简化进出口环节随附单证,目前企业申报进口汽车零部件等普通商品,仅需要提交1份随附单证;出口机电等普通商品,不需要提交任何随附单证。

                  继续开展与境外检验检疫证书联网核查、推动监管证件通过国际贸易“单一窗口”一口受理。

                  优化重点商品检验监管流程,压缩抽检货物实验室检测时间。去年以来,受疫情的影响,部分的进口冷链商品有检测、消毒的要求,我们和口岸相关部门合作,共同压缩这些商品的通关时间。

                  同时我们继续实施“货主可不到场”查验,通过“互联网+查验交互”的功能模块,收发货人可不用到海关监管场地进行查验。

                  二、优化通关流程,企业办事更便捷

                  深入开展“两步申报”“两段准入”改革,将属地查检业务后置到口岸放行后,最大程度畅通口岸物流,提高口岸通关效率。同时对部分单证不齐全的进口商品,允许先概要申报,货物先通关放行,在规定的时间后续再补充申报,通过这种方式使货物在口岸快速通关。

                  开展远程监管,应用5G技术,对出口申报前、进口口岸放行后属地检查业务,我们探索远程监管,原来海关要到实地检查的,现在我们可以通过远程视频的方式完成监管作业。

                  我们推出政务服务“通办”模式,在关区的广州、佛山、韶关、河源、肇庆、清远、云浮等地区企业,可采取线上或线下方式,选择广州海关任意隶属海关单位业务窗口办理政务业务,实现全关区一体化办理。

                  创新“湾区一港通”通关模式,以南沙港区为枢纽港,与珠江流域各港澳码头实现功能互补、优势叠加,通过水路运输实现港口间货物运输货物流转,促进大湾区一体化发展。

                  三、重点推进“智慧海关”建设,实现全天候智能通关

                  这也是广大企业的殷切需求,我们应用了AR(增强现实)、AI(人工智能)、大数据、5G等前沿技术,全面推进“智慧海关”建设。通过这些项目的建设,我们能够快速准确识别通关监管风险并精准锁定,同时运用机器人实现货物、邮快件、电商、旅客通关等等24小时智能通关,对低风险的货物、物品、人员、运输工具自动快速放行。

                  另外一方面,我们支持港航物流单证无纸化应用,对接“智能理货”,实行“提前申报”,实现进口货物“船边直提”、出口货物“抵港直装”,实现货物在港口“零停留”。一边卸货一边理货,海关快速判断要不要查验,对低风险不要查验的可以马上提离码头。

                  开展原产地证书、检验检疫官方证书“智能审核”,原来是人工审核,现在是自动逻辑检控、校对,原产地证书出证时间提升至“秒签”。

                  推行“不见面办理”办理,在“互联网+海关”政务服务,我们推出了一系列的项目。进一步通过“单一窗口”“线上海关”“粤商通”“粤省事”等平台,推进“全程网办”,为企业提供“不见面”办理平台。

                  四、聚焦企业问题困难,提高企业获得感

                  首先,我们继续深入开展有关的调研,及时了解企业在通关中遇到的一些问题困难,及时协调解决,同时加大政策宣讲,包括利用各种媒体,利用各种宣讲会,让企业及时掌握海关最新的政策措施。

                  加大政务公开力度,通过互联网、业务现场等渠道公开海关通关、业务办理流程、环节及所需单证。

                  发挥海关AEO协调员作用,及时解决企业通关遇到的问题及困难。

                  我们加强和兄弟海关的联系沟通,推动一体化进出口的货物快速通关。

                  上面四大方面是我们今年推出的27项措施的情况,部分措施是这几年来开展的,我们在持续推进。其中智慧海关建设项目是在2019年部署开展的。昨天国务院公布,成为国务院认可的15个全国营商环境创新举措之一,我们将继续与黄埔海关、海事、边检以及广州市各有关部门单位密切合作,共同推进广州市营商环境再上新台阶。

                  感谢记者朋友对海关工作的关心和支持!谢谢大家!

                  林彦华:

                  感谢唐处的介绍。

                  最后,有请黄埔海关综合业务处处长汤勇介绍有关情况。

                  汤勇:

                  各位记者朋友:

                  上午好!非常高兴今天和大家一起出席新闻发布会。刚才市商务局、广州海关介绍了工作情况。应该说,在促进贸易便利化方面,我们方向是一致的、目标是相同的。近年来,黄埔海关按照海关总署部署和省市要求,充分发挥海关的职能作用,着力抓好改革、创新、提效、降费等各项工作,提升广州口岸跨境贸易便利化水平。2020年12月,黄埔关区货物整体通关时间出口是0.86小时、进口是9.23小时,在全国业务量(报关单量)前10位的海关中分别排第1位和第2位,压缩进出口整体通关时间工作走在全国前列。

                  今年的专项行动,黄埔海关出台的新一轮措施,集中在压缩时间、降低成本、提升进出口企业获得感等三大方面,其中既有抓好国家层面及广东省、广州市专项行动的“规定动作”,又继续大胆探索符合本地实际的“自选动作”,特别是结合黄埔口岸特点,发挥改革在促进跨境贸易便利化中的关键作用,助力广州打造成为优化口岸营商环境的示范高地。借此机会,和大家介绍具有特色的三项改革:

                  第一项,深化海运口岸24小时智能通关改革。

                  这项改革是我关在2018年底率先推出的原创性改革。经过两年多的实践,我们取得了更多可复制推广的经验,24小时智能通关已经覆盖关区所有海运口岸。今年,改革的重点是久久为功、深化拓展,在物流监管方面,更加注重企业和海关监管区域、场所的联动,创新“厂港联动”“场港一体”模式,实现“出口抵港直装”“进口卸货直提”;在口岸作业方面,装卸、放行等环节更加着力科技化、自动化,通过智能卡口、智能选查等建设减少人工干预;在航线运输方面,叠加内外贸同船、进出口同船、驳船水运中转、内贸跨境运输的监管模式,打通海运全链条物流节点,加快推进大湾区物流一体化。

                  就“出口抵港直装”“进口卸货直提”来讲,在不查验的情况下,出口企业完成检验检疫监管和提前申报后,承运车辆可直接运抵卡口,实现自动放行、装船出口;进口货物提前申报,完成自报自缴或提供税收担保后,可实现自动放行、提离运到就近的特殊监管区域、海关监管作业场所,极大提高了物流便利。

                  第二项,检验检疫作业改革。

                  我们在企业关心的“减成本、提效能”上下功夫,不断优化检验检疫方式方法,打造便捷高效的作业模式。具体来说,我们向“智能”要便利,深化检验检疫证单智能签发改革,让“数据跑路”代替“企业跑腿”,企业通过互联网即可在线签收、自助打印电子证单信息。我们用“集约”提效率,推进属地检验检疫业务集约化改革,实施“顺势监管”“云端监管”,企业既可以综合考虑货物的物流时间和费用,将货物拉到海关监管场所接受检验,还可以利用“互联网+海关”平台预约报检,以“云视频”的方式接受检验,省时、省事又省力。

                  第三项,“互联网+海关(黄埔)”迭代升级。

                  “互联网+海关(黄埔)”项目,让企业能够线上办理海关业务,在疫情期间为企业复工生产发挥了大作用。去年,我们应企业需求,新增了40多项“不见面办事”项目,推出了目的地检验、供港蔬菜监管、商品检验鉴定、检疫处理业务等新功能;企业在保税、关税、通关等业务方面的网上办理率达90%以上。今年,我们致力于让系统向管用、好用、受用的方向发展,推进企业办事“不见面”“不到场”。支持静态密码、动态口令等多种登录方式,满足电脑端和手机的不同登录需要;应用电子签章技术,实现海关电子文书网上制发、网上送达,企业动动手指完成网上签收;实施网上验核,可通过验证码方式向相关部门提供海关事项办结证明,企业不用抱着纸质单证各家跑。

                  各位媒体朋友,以上是我对黄埔海关今年优化口岸营商环境,促进跨境贸易便利化工作的简要介绍,非常感谢大家对海关工作的关注和支持,谢谢大家!

                  林彦华:

                  感谢汤处的介绍,发布会环节到此结束,台上还有两位,一位是海事局领导,一位是边检总站的两位领导在台上就座,等会儿由他们来回答媒体比较关心的问题,下面请媒体提问。

                  广州广播电视台记者:

                  主持人好,各位领导上午好。想问一下海事局的王处,海事局在规范口岸合规成本上面做了哪些措施?请您介绍一下,谢谢。

                  王瑾辉:

                  谢谢媒体朋友对海事工作的关注。

                  为规范口岸的合规成本,广州海事局积极落实国家的各项减费降费政策,确保减免政策落到实处。2015年10月1日起,我们取消了船舶港务费、特种船舶和水上水下工程护航费、船舶临时登记费等7项行政事业性收费。2017年4月1日起,我们停征船舶登记费、船舶及船用产品设施检验费。每年为辖区企业节省运营成本约3亿元。

                  去年疫情期间,为进一步推动航运企业复工复产,促进外贸稳定发展,2020年3月1日至12月31日,我们免征了外贸货物港口建设费,减半征收船舶油污损害赔偿基金。期间,为辖区企业节省运营成本约3.6亿元。2020年12月31日,《港口建设费征收使用管理办法》实施到期,广州海事局按照上级有关要求做好港口建设费征收政策执行到期的相关后续工作,预计每年此项政策将会为辖区企业节省运营成本约4.5亿元。

                  广州海事局将继续推进国际贸易单一窗口建设提高通关效率,落实国家各项减费减费政策降低口岸合规成本,提高船舶港口国监督检查质量保障船舶安全等方面不断地优化口岸的营商环境,提升跨境贸易便利化程度,谢谢!

                  广州日报记者:

                  想问边检总站领导,听说广州边检总站在优化营商环境以及促进贸易便利化方面推进了很多举措,能不能简单介绍一下?谢谢。

                  林良敏:

                  感谢记者朋友的提问。

                  一直以来,广州边检总站按照国家移民管理局、广东省委省政府的部署,紧扣广州市委市政府关于促进跨境贸易便利化的重点任务,深入推进边检“放管服”改革,优化通关流程,采取有效的措施,提高通关效率,降低通关成本,营造公开、透明、便利的跨境贸易环境。我们总结归纳起来有三个方面特点:

                  一是边检通关零障碍。为积极促进跨境贸易便利化,更好地服务群众企业办事,推出了简化入境船舶候泊锚地边检手续、边检行政许可网上办理以及航行港澳小型船舶联网核验等三项促进跨境贸易便利措施,这三项措施进一步破解了通关中的障碍和难点问题,有效提升了口岸通关效率。

                  关于简化入境船舶候泊锚地边检手续这项改革措施,主要是改革调整了候泊在珠江口锚地的国际航行船舶入境边检手续的办理。在珠江口锚地候泊超过24小时,且不装卸作业和不上下人员的国际航行船舶,试行在目的港办理入境边检手续,不再需要委托代理人往返于口岸和锚地之间申办手续。经过前期调研,我们发现部分入境的国际航行船舶因为码头舶位紧张,在珠江口锚地候泊超过24小时,期间不装卸不上下人员。按照原先的规定,船方需要委托代理人到边检站报检窗口办理入境边检手续,或者边检机关派人到珠江口锚地登轮办理边检手续,这样一来往返锚地和陆地期间的通行将近要200公里,加上水陆往返通行40海里,往返耗时接近22小时,水陆通勤费用大约需要2万元,在时间和经济成本上都比较高。通过这次改革将大大节省时间和经济成本,这项措施在今年1月份已经开始实施了,经初步估算,每年将有100多艘次国际航行船舶可享受这一便利措施。

                  关于边检行政许可网上办理,这项主要是服务对象通过边检网上行政许可窗口或手机(网页版或微信小程序),就可以申请办理《上下外国船舶许可》或者《船舶搭靠外轮许可》,边检机关通过网络大数据核对后审批签发,不需要用户再携带纸质资料到边检窗口办理,实现了随时随地都可以申请,从“只跑一次”到“一次都不用跑”。

                  关于航行港澳小型船舶出境联网核验,这项措施主要是边检机关在办妥了船舶出境手续后,通过国际贸易“单一窗口”对出境船舶实行联网核验,对通过出境联网核验的出境船舶不再需要服务对象持《船舶出口岸手续联系单》到边检窗口办理手续,实现了让“数据多跑路、百姓少跑腿”的转变。这项措施从3月1日开始实施,参考往年船舶数据量,预计今年将有13000多艘船舶可享受便利。

                  二是边检通关零等待。我们在各个港口执勤点都派足了执勤警力,实行7X24小时通关服务,全年无休,服务对象随到随检。同时为了进一步提高通关效率,我们采取网上预申报制度,通过国际贸易“单一窗口”网上受理入境船舶申报,经边检机关预检没有异常的船舶,我们通过国际贸易“单一窗口”反馈预检结果,船舶到港即可以装卸,实现船舶到港零等待,随到随卸货。

                  三是边检通关零收费。按照国家移民管理局部署,边检机关加强清理涉企业收费工作,切实降低企业负担和成本。目前边检机关已没有任何收费项目,所有办事项目、行政许可均是零收费。

                  下一步,我们将继续采取有效工作措施,与口岸相关查验单位加大工作协作力度,共同促进跨境贸易便利化,我就介绍这么多,感谢大家对边检工作的支持,谢谢!

                  林彦华:

                  谢谢林处的介绍。

                  通过各位发布嘉宾的介绍,我们也了解到广州在上级职能部门的关心支持下,跨境贸易便利化工作做出了积极的努力,也取得了一定成效,下一步将进一步优化口岸营商环境,实施更高水平的跨境贸易便利化,促进外贸稳定健康发展。上午发布会到此结束,谢谢大家!


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